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2019年12月2日星期一

意大利税收法令全面加大处罚力度,商家如履薄冰

没有Pos的商家不受处罚、对未配婴儿防弃座椅的罚款推迟到明年36日、重新界定730截止日期、女性卫生巾IVA22%降至5%、引入购买摩托车安全气囊的激励措施,同时拨款1.8亿欧元用于警察和消防员的欠付加班费,并投入4.6亿欧元用于铁路网络等基础建设……而最最重要的是,全面提升对逃税者的处罚力度。

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121日,经过14个小时的漫长马拉松讨论,意大利众议院财务委员会通过并批准了上述《税收法令修正案》。该修正案否定了对非欺诈性偶然失误行为增加量刑的决议,如申报不属实或隐瞒税收等,同时对税收分配不均、企业管理失职、恶意逃税等行为增加量刑。但从整体上来看,该修正案正式确定了加大对逃税者处罚力度的指导思想。孔蒂当局希望藉此扩大刑罚范围、没收财产等措施,从而严格控制和打击偷漏税行为,以弥补财政收入。消息传出后,一石激起千层浪。

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各方在加大对逃税者的处罚力度这一点上分歧很大。意大利工业联合会机构Confindustria对此表示:昨晚由政府提交的修正案,如果从一方面来看会在听证会上面临批判,另一方面则使此前做出的改善都白费了。对于同样的案件做出加倍的处罚,这么做是一种过度压制的方法。依照意大利现行法律规定,涉嫌税务欺诈罪,可判处1.5年至6年监禁,上述新法案则建议将刑罚提高至48年;税务虚假申报罪的刑罚,也从目前的13年,提高到25年;隐瞒财产罪的刑罚,将从1.5年至4年,提高至26年;销毁财务证据罪,刑罚将从1.5年至6年,提高到37年。

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批评者认为,如此量刑极为反常,孔蒂当局将对付黑手党犯罪的特殊措施扩展到性质完全不同的商家经营上。意右翼党派对此质问道:孔蒂想重返蒙蒂时代。这样做绝不是刮骨疗伤,而是过度执法,与合法抢钱没有区别。现在,国税局对企业的税务稽查就如同对待黑手党,已经严重地侵犯到了个人隐私。此外,公民面对政府财税支出的不透明、持续纳税与市政服务的不对等,如何心服口服?

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世界银行日前发布的《 2020年缴税报告》显示:在欧洲,企业税收占利润的38.9%,全球来看平均占比40.5%,而意大利远超二者水平,占比高达59.1%;孔蒂当局非但不为企业减负,相反,搬出重典加大处罚,让广大商家如履薄冰。上述修正案还将在未来几天内进一步投票表决,反对者意味深长地说孔蒂,正变得越来越危险……”