2011年至2016年的5年间，意大利政府针对移民续签居留制定了一个额外税项，使100多万居住在意大利的移民向政府至少支付了1.6亿欧元的税款。随后，欧洲法院及意大利国务委员会判定这种居留税违规，政府应向移民退回相关钱款，但意大利政府从未主动退钱。近日，莱科省（Lecco）法院收到一份由大约50位移民集体发起的诉讼状。
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意大利Altreconomia网站报道，由于国家未对非法收取的居留税进行返还，在莱科和伦巴第大区的INCA、CGIL工会，以及ASGI移民律师事务所协会的支持下，约50位移民向莱科当地法院提起了集体诉讼。
· 意政府收取的居留税违反欧盟法律
这项引起争议的居留税，要追溯至2011年的贝卢斯科尼执政期间，时任内政部长和经济部长联合制定了一项法令，要求移民在续签居留时应向财政部缴纳居留税。根据所申请的居留时效不同，收取80欧元、100欧元、200欧元不等的费用。再加上其它固定费用，比如印花税16欧元、证件工本费27.5欧元、邮局服务费30欧元，移民每次延期居留证至少要缴纳153.5欧元。
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早在2015年，欧洲法院就向拉齐奥行政法院表示，征收居留税违反欧盟法律，且这些费用对移民来说是一个负担。但当时意政府却装作没听到，继续征收。2016年5月，拉齐奥行政法院接受了INCA、CGIL工会的诉讼书，由于不符合相应欧洲法规，法官最终判定废除居留税。同年10月，意大利国务委员会确认了拉齐奥行政法院的判定，要求行政部门退还5年来移民上交的不合理居留税款。
在这之后，意大利警察局曾因法律不明确而一度产生混乱，继续收取居留税。2017年相关部门发布新法令，将居留税费用减半，分别调整为40欧元、50欧元和100欧元。
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· 意政府应返还的费用高达约1.6亿欧元
然而，意大利政府从未按要求退还此前收取的不合理费用。根据意大利移民研究中心（Idos）的统计资料显示，2011年至2016年，总计约113.4万名移民缴纳了居留税。政府收取的不合理费用共约1.6亿欧元。
“对于这些移民来说，这笔钱应该退回来，这一点毫无争议。”此次集体诉讼的代理律师表示，欧洲法院及意大利国务委员会的判决早已明确指出，应该为移民在欧盟办理证件提供便利，然而意大利政府的做法却有悖于这一原则。“即便是数额不多，哪怕只有50欧元，也不应违反法律。”
图为米兰移民办公室。（图片来源：移民局网站）
· 米兰、那不勒斯移民也曾发起相关诉讼
之前，米兰、那不勒斯等地也曾有移民提起过类似诉讼，米兰法院和那不勒斯法院都判定相关部门退还诉讼人主张的退款。因此，莱科这次发起集体诉讼的移民很有可能获得相应的补偿。
不过，通过起诉获得退款的移民毕竟是少数。此次诉讼的代理律师称：“不应总是采取诉讼的方式，这样会浪费司法资源，而且不是所有人都能受益。政府应筹集资金，建立赔偿方式，让所有交过这种税的移民都能得到他们应得的退款。”
（意烩原创，翻译：辰烁，编辑：唐快哉，图片来源见标注，转载请注明意烩：oushitalia）
